Оформление права на земельный участок муниципальным предприятием


Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право Количество cтраниц: Общая характеристика права муниципальной собственности на земельные участки.

Формирование права муниципальной собственности на земельные участки в отечественном законодательстве.

Муниципальная собственность на землю

Понятие, субъекты и объект права муниципальной собственности на земельные участки. Ограничение права муниципальной собственности на земельные участки.

Гражданско-правовое регулирование возникновения и прекращения права муниципальной собственности на земельные участки. Возникновение права муниципальной собственности на земельные участки в процессе разграничения государственной собственности на землю. Правовое регулирование перераспределения земельных участков между уровнями публичной власти.

Может ли учреждение или унитарное предприятие приобрести земельный участок

Изъятие земельных участков для муниципальных нужд как основание возникновения права муниципальной собственности. Гражданско-правовое регулирование прекращения права муниципальной собственности на земельные участки. Принятие Конституции России, закрепившей появление муниципального уровня публичной власти, не являющегося частью государственного аппарата, ратификация Российской Федерацией Европейской хартии местного самоуправления и иных международных документов, обусловили необходимость коренного реформирования отношений собственности в стране.

В целях реализация провозглашенного Конституцией РФ принципа многообразия форм собственности на земельные участки, за последние годы были приняты десятки законодательных актов, определивших правовой механизм возникновения и прекращения права муниципальной собственности на земельные участки.

При этом законодательное оформление и практическая реализация норм о создании муниципальной формы собственности на недвижимость с самого начала встречали значительные трудности, обусловленные фактическим отсутствием исторического опыта ее функционирования, как в Российской империи, так и в СССР.

Несмотря на указанные проблемы, анализ почти двадцати лет муниципальной реформы конца XX - начала XXI веков позволяет сделать однозначный вывод, что муниципальная форма собственности на земельные участки реально существует и занимает важное место в системе публичной собственности на объекты недвижимости. По данным государственной статистки, на 1 января 2008 г.

В собственности субъектов РФ зарегистрировано 5,8 млн. По состоянию на 15 мая 2009 г. На них расположены муниципальные учреждения образования и здравоохранения, объекты ЖКХ котельные, системы водоснабжения и т. Отношения муниципальной собственности на земельные участки регламентируются нормами различной отраслевой принадлежности, в совокупности составляющими комплексный правовой институт. Это обусловливает сложность и коллизионность правового регулирования оформление права на земельный участок муниципальным предприятием в сфере муниципальной недвижимости, требующих теоретического осмысления и выработки предложений по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики.

Особенно важным представляется развитие гражданско-правовых механизмов приобретения и прекращения права муниципальной собственности на земельные участки, упорядочение процедур ограничения прав муниципальных собственников объектов недвижимости. Решение этих проблем и установление оптимального механизма правового регулирования отношений муниципальной собственности на земельные участки позволит создать надлежащие гарантии экономических основ местного самоуправления и сформировать условия реализации органами местного самоуправления стоящих перед ними задач по решения- вопросов жизнеобеспечения населения муниципальных образований.

Степень разработанности темы в юридической литературе. Право муниципальной собственности на различные объекты движимого и недвижимого имущества, а также проблемы участия муниципальных образований в гражданско-правовых отношениях уже попадали в поле зрения ученых.

Так, проблемам правового режима муниципального имущества, включая вопросы ограничений права муниципальной собственности, посвящены труды Е. Чубарова и других ученых. С позиций земельного права вопросы муниципальной собственности на земельные участки включая проблемы разграничения государственной собственности на землю были исследованы в трудах А.

Однако в большинстве указанных работ основной акцент делался на исследование правового режима муниципальной недвижимости в целом, без анализа особенностей гражданско-правового статуса непосредственно земельных участков, либо же данные исследования были основаны на уже утратившем сейчас силу законодательстве. При этом в большинстве работ указанных авторов правовой режим муниципальной недвижимости рассматривался без надлежащего учета межотраслевого характера регулирования указанных отношений.

Этот пробел восполняется настоящей работой. Целью диссертационной работы является исследование гражданско-правовых доктрин, норм и правоотношений, складывающихся по поводу формирования муниципальной собственности на земельные участки как объекта недвижимости, выявление особенностей реализации органами местного самоуправления правомочий собственника, оценка существующей практики и прогноз развития института муниципальной собственности в будущем.

Указанная цель исследования обусловливает постановку следующих взаимосвязанных научных задач: Объектом исследования выступают гражданско-правовые отношения, складывающиеся по поводу осуществления органами местного самоуправления правомочий собственника земельных участков, включая особенности ограничения, приобретения и прекращения их прав на земельные участки; предметом исследования — нормы гражданского и нных отраслей права, регламентирующие правовой режим муниципальной недвижимости, в том числе определяющие механизм перераспределения земельных участков между различными видами и формами собственности.

Теоретическая и методологическая основы диссертационного исследования. Теоретической основой диссертации выступают фундаментальные разработки науки гражданского и земельного права, общей теории. При проведении диссертационного исследования использовались диалектический, исторический, формально-логический, статистический, метод системного анализа, сравнительно-правовой и другие методы научного познания.

Научная новизна работы состоит в том, что сформулированные в ней предложения и выводы способствуют исследованию становления и развития, а также выявлению сущности и содержания межотраслевого правового института муниципальной собственности на земельные участки.

Вопрос-ответ

В диссертационном исследовании рассмотрены гражданско-правовые способы приобретения земельных участков в муниципальную собственность; показаны особенности механизма разграничения публичной собственности на землю; перераспределения земельных участков между публичными собственниками; механизм изъятия или приобретения в иной принудительной форме земельных участков в муниципальную из частной собственности. Большое внимание уделено рассмотрению процедуры прекращения права муниципальной собственности на земельные участки, влекущего приобретение соответствующих земельных участков в частную собственность гражданами и юридическими лицами.

Данные проблемы изучены в контексте сохраняющихся коллизий гражданского и земельного законодательства, по поводу которых соискателем предложены свои варианты их разрешения. Основные положения настоящего диссертационного исследования могут служить теоретической базой для дальнейшей научной разработки проблем, связанных с приобретением и прекращением права муниципальной собственности на земельные участки, теории права собственности и его ограничений, особенностей гражданско-правового статуса органов публичной власти.

Проведенное исследование позволило сформулировать и обосновать 1 следующие основные положения и выводы, выносимые на защиту: Первоначальная группа носит срочный характер и в ближайшие годы закончится; перераспределение земельных участков будет идти постоянно. По своей юридической природе это прямо непоименованные ГК РФ договоры. Подавляющее большинство актов распоряжения земельными участками органы местного самоуправления принимают в отношении не находящихся в их собственности неразграниченных государственных земель.

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что сформулированные автором выводы и рекомендации- могут быть ис. Указанные выводы представляют интерес для научной доктрины, поскольку способствуют углубленному изучению отношений собственности на объекты недвижимости земельные участки с участием специфического субъекта гражданского права - муниципальных образований; учебного процесса учебных дисциплин гражданское право; земельное право; муниципальное право ; правоприменительной практики судов общей юрисдикции, арбитражных судов и Конституционного Суда РФ; деятельности органов местного самоуправления, непосредственно участвующих в осуществлении правомочий собственника, включая процедуры приобретения и прекращения права муниципальной собственности на земельные участки.

Диссертация состоит из введения, двух глав, объединяющих семь параграфов, заключения, списка использованных источников и литературы. Происходит формирование общественной собственности на землю, собственности земств и городов; - 1917 - 1990 гг. Отрицание муниципальной собственности, законодательное закрепление единой государственной собственности на землю; - 1990 - 2001 г.

Появление муниципальных образований в ходе муниципальной реформы и передача им имущества в муниципальную собственность - 2001 г. Появление земельного законодательства, регламентирующего разграничение государственной собственности на землю и критерии отнесения земельных участков к муниципальной собственности.

Аргументируется это тем, что применительно к оформление права на земельный участок муниципальным предприятием части природных ресурсов воды, воздух, животный мир цивилистическая конструкция собственности неприменима в принципе.

АРЕНДА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

Вместе с тем, отражение значения земли как народного достояния вполне возможно в рамках конструкции государственной и муниципальной собственности на земельные участки. Вместе с тем, считая важной и своевременной постановку в конституционно-правовой науке этих проблем, мы полагаем, что данные противоречия должны быть исследованы в цивилистической науке с последующим внесением изменений в ГК РФ и закреплением особенностей гражданско-правового режима земельных участков и других природных ресурсов.

Земля как природный объект выступает предметом экологических правоотношений; земля как природный ресурс - земельно-управленческих например, при установлении или смене категорий земель ; и лишь земельный участок как индивидуализированное на местности недвижимое имущество может являться объектом гражданских правоотношений и находиться в частной, муниципальной или государственной собственности. Например, орган местного самоуправления может исполнять управленческие оформление права на земельный участок муниципальным предприятием относительно земельных массивов, не разграниченных на земельные участки, но это не будут функции гражданско-правового характера это может быть инвентаризация, проведение землеохранных мероприятий и т.

Несмотря на ряд исключений, мы полагаем, что по общему правилу, земельный участок выступает главной вещью, а объекты недвижимости - его принадлежностью. Это позволит оптимизировать решение вопросов местного значения по реализации правомочий муниципального собственника. В случае принятия подобного акта самим органом местного самоуправления происходит не ограничение, а реализация правомочий муниципального собственника.

В качестве пределов выступают установление местоположения, площади ее предельного размерацелевого назначения и разрешенного использования муниципальных участков перед их предоставлением. Пределы границы права муниципальной собственности означают внешний барьер, преграду, за которую не распространяются полномочия муниципального собственника. Напротив, ограничения права муниципальной собственности представляют собой требования и запреты, установленные в интересах населения РФ или субъекта РФ, сужающие возможности муниципальных образований - собственников земельных участков совершать предусмотренные законом действия по распоряжению земельными участками.

Сходство между ним заключается в том, что они создают муниципальному собственнику определенные затруднения, стесняют его свободу распоряжения муниципальной собственностью в рамках закона. Отличия между ними заключаются в том, что обременение влечет появление дополнительных прав на муниципальный участок аренды, постоянного- бессрочного пользования и т. Частный сервитут является обременением права муниципальной собственности; публичный сервитут де-факто является самостоятельной разновидностью ограниченных вещных прав, и в таком качестве нуждается в дальнейшей научной разработке.

Может ли учреждение или унитарное предприятие приобрести земельный участок

Попадание муниципального земельного участка в эту категорию означает сужение возможностей органа местного самоуправления по распоряжению таким земельным участком посредством его продажи, аренды или даже передачи другому уровню публичной власти. Следовательно, для органов местного самоуправления ограничения оборота земельных участков, сформулированные в ст. Между тем, необходимо дополнить указанную статью ЗК РФ указанием на содержание ограничений права федеральной, региональной и муниципальной собственности.

Конституции России, и непосредственно земли. Ее следует отличать от процесса перераспределения государственных и муниципальных земель, являющегося-постоянным, и связанным с динамикой появления новых задач, требующих от определенного уровня публичной власти наличия земельных, финансовых и иных ресурсов. В случае принудительного изъятия никаких договоров стороны не заключают и нет никакой практической необходимости заставлять их это делать, как предлагают некоторые авторыа гражданско-правовая составляющая в этом случае сводится к механизму расчета в судебном порядке выкупной цены, включая причиненные убытки.

Столь же существенны отличия изъятия земельных участков для муниципальных нужд и ограничений права собственности: Поэтому необходимо дополнить ст. Абсурдно выглядит и предусмотренная данным подпунктом возможность принятия субъектом Российской Федерации законов, регламентирующих выкуп им земельных участков у самого себя, а также муниципалитетами из своей же собственности. Вместо этого в ст.

Особый механизм изъятия земельных участков в границах муниципальных образований г. Владивосток заключается в упрощении ряда процедур изъятия земельных участков у частных собственников; уменьшении возможности контроля за ними со стороны оформление права на земельный участок муниципальным предприятием общества; цели изъятия в отличие от ст. Вместе с тем, права землепользователей и землевладельцев надлежащим уровнем гарантированы, а выкупная стоимость их участков выше, чем в остальных городах России.

Сегодня органы местного самоуправления главным образом распоряжаются лишь имущественными комплексами муниципальных унитарных предприятий, включающих в свой состав и земельные участки, в порядке приватизации.

Полезно знать:
Договор дарения земли с/х назначения

Указанные отношения регулируются исключительно гражданским законодательством. Другие варианты распоряжения органами местного самоуправления своими земельными участками либо единичны, либо касаются неразграниченных государственных земель.

Официальные документы и нормативные акты 2.

Может ли учреждение или унитарное предприятие приобрести земельный участок

Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Хабаровского края от 24 апреля 1996 г.

Закон СССР от 6 марта 1990 г. Закон Республики Марий Эл от 10 января 1998 г. Закон Челябинской области от 11 февраля 1999 г. Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик от 31 мая 1991 г.

Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о земле от 28 февраля 1990 г. Постановление Правительства РФ от 22 июля 2008 г. Решение Волгоградской городской Думы от 19 сентября 2007 г. Царицын — Сталинград Волгоград. Указ Президента РФ от 16 декабря 1993 г.

Устав города-героя Волгограда в редакции постановления Волгоградского Горсовета народных депутатов от 22 февраля 2006 г. Федеральный закон от 8 ноября 2007 г.

Федеральный закон от 16 июля 1998 г. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. Федеральный закон от 6 октября 2003 г.

ВИДЕО: Защита прав женщин в Крыму. Общественные организации. НАШЕ ПРАВО. Выпуск от 06.10.17