Предоставление земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта строитель


Строителей, у дома N 5, корпус 3, в Дзержинском районе" далее - Приказ N 1411 ; обязании Мэрии предоставить Предпринимателю земельный участок для размещения временной постройки автостоянки ; обязании Департамента и Управления осуществить мероприятия по предоставлению этого земельного участка в рамках реализации постановления мэра города Ярославля от 23. Решением суда от 22. В удовлетворении требований к Мэрии Предпринимателю отказано.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 20. Департамент не согласился с принятыми судебными актами и обратился в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа. Заявитель считает, что суды неправильно применили статьи 30, 34 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 2 части 1 статьи 9, статьи 39, 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статью 2 Федерального закона от 29.

Согласно документации по планировке территории, на спорном земельном участке предусмотрено размещение школы, детских садов-яслей, поэтому Предпринимателю правомерно отказано в предоставлении данного земельного участка для размещения автостоянки.

С заявлением о предоставлении земельного участка Предприниматель обратился после вступления в силу Правил землепользования, следовательно, предоставление спорного земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта невозможно. Подробно позиция заявителя приведена в жалобе.

Департамент, Мэрия заявили ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы без участия представителей. Предприниматель, Управление отзывы на кассационную жалобу не представили; надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, представителей в судебное заседание не направили. В судебном заседании объявлялся перерыв до 06. Законность принятых Арбитражным судом Ярославской области и Вторым арбитражным апелляционным судом решения и постановления проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 02. Строителей, у дома N 5, корпус 3. Примерный размер земельного участка - 1250 квадратных метров, испрашиваемое право - аренда.

Официальные сайты Московской области

Департамент письмами от 26. В обоснование данного отказа Департамент указал, что по проекту детальной планировки центральной части Северного планировочного района города Ярославля, утвержденному решением Исполнительного комитета Ярославского городского совета депутатов трудящихся от 07.

Предприниматель не согласился с приказом и обратился в арбитражный суд с требованием о признании данного акта незаконным. Признав оспариваемый приказ не соответствующим закону и нарушающим права и законные интересы Предпринимателя, суд первой инстанции и апелляционный суд руководствовались статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 29, 30, 31 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 1, 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Законом Ярославской области от 27.

Ярославля при предоставлении и изъятии земельных участков на территории города Ярославля, утвержденным постановлением мэра города Ярославля от 23. Планировка и застройка городских и сельских поселений" далее - СНиП 2. Суды исходили из того, что испрашиваемый земельный участок находится на территории, подлежащей в будущем застройке объектами капитального строительства, поэтому размещение на нем временной постройки является возможным; размещение временной автостоянки не противоречит назначению испрашиваемой территории, не препятствует реализации градостроительной документации, не противоречит последней и Правилам застройки.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волгло-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.

Что такое предварительное согласование предоставления земельного участка

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий бездействия государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух условий: Согласно пункту 1 статьи 28 Земельного кодекса земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Предоставление земельных участков осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса статья 29 Земельного кодекса.

В силу пункта 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации временные постройки исключены из числа объектов капитального строительства.

Полезно знать:
Выкуп земельного участка в Ростове на Дону

Решение вопроса о предоставлении земельных участков в городе Ярославле для размещения временных построек входит в компетенцию органов местного самоуправления города Ярославля части 1, 2 статьи 1 Закона Ярославской области N 21-з.

В целях реализации полномочий органов городского самоуправления по организации благоустройства территории города постановлением мэра города Ярославля от 15. Ярославля при предоставлении и изъятии земельных участков на территории города Ярославля".

Постановлением мэра города Ярославля от 23. Ярославля при предоставлении и изъятии земельных участков на территории города Ярославля далее - Положение о порядке взаимодействия. В силу пункта 5 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 Кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта является необходимым и обязательным этапом предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта.

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА

Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта пункт 1 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 31 Земельного кодекса орган местного самоуправления по заявлению гражданина или юридического лица либо по обращению предусмотренного статьей 29 Кодекса исполнительного органа государственной власти обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.

Необходимая информация о разрешенном использовании земельных участков и об обеспечении этих земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения предоставляются бесплатно соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями в двухнедельный срок со дня получения запроса от органа местного самоуправления.

Органы местного самоуправления городских или сельских поселений информируют население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства. Таким образом, на этапе выбора земельного участка и принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта определяется принципиальная возможность строительства конкретного объекта, который указан заинтересованным лицом в своем заявлении, на участке, выбранном для строительства.

Предприниматель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка для размещения временной автостоянки. Из оспариваемого приказа следует, что органы местного самоуправления пришли к выводу о невозможности размещения указанного заявителем объекта в связи с тем, что земельный участок расположен на территории, где, по Проекту планировки, предусмотрено строительство школы и детского сада-яслей. Кроме этого, в силу пункта 11 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление испрашиваемого земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта не производится.

В силу пункта 3. В случае необходимости использования территории по иному назначению, в том числе для целей строительства капитальных объектов, владелец временного объекта предупреждается за три месяца об отказе от договора аренды, осуществляет демонтаж временного объекта и освобождение земельного участка пункт 4. Таким образом, размещение временного сооружения производится как допустимая возможность использования незастроенной территории, а также территории, подлежащей в будущем застройке, и ограничено наличием необходимости использования такой территории по иному назначению.

Как установили суды, необходимость использования спорного земельного участка в настоящее время по иному назначению, в частности для строительства капитального объекта, согласно Проекту планировки, не доказана.

Видео-информация по ЕГРН

С учетом изложенного суды правомерно посчитали, что на спорном земельном участке может быть размещена временная постройка. Ссылка Департамента на то, что запрашиваемое использование земельного участка для размещения временной автостоянки не соответствует его назначению, предусмотренному Проектом планировки, обоснованно отклонена апелляционным судом.

Согласно пункту 2 статьи 1, части 1 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы территориального планирования определяют назначение территории. В связи с этим градостроительные условия, явствующие из документации по планировке территории, могут служить причинами отказа в предоставлении земельных участков для размещения временных объектов лишь в случае установления несоответствия размещаемого объекта назначению испрашиваемой территории.

Из статей 35, 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что разрешенное использование земельного участка зависит от вида и состава территориальной зоны. Испрашиваемый земельный участок находится в зоне застройки жилыми домами.

Каков порядок предоставления земельных участков для строительства?

Основные требования к планировке и застройке городских и сельских поселений установлены в СНиП 2. Проектом планировки предусмотрено размещение автостоянок в границах территории, на которой расположен испрашиваемый земельный участок. Таким образом, размещение временной автостоянки не противоречит назначению испрашиваемого земельного участка. В соответствии с градостроительным регламентом территориальной зоны Правил застройки статья 36 спорный земельный участок расположен в зоне Ж.

Перечнем видов разрешенного использования территориальной зоны Ж.

Справочник строителя | Правовые аспекты

В связи с этим апелляционный суд обоснованно отклонил довод Департамента о необходимости применения в отношении объекта, указанного Предпринимателем, условно-разрешенного вида использования, общего для временных сооружений данной территориальной зоны, и получения в связи с этим соответствующего разрешения в порядке статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации. При таких обстоятельствах суды сделали правильный вывод о том, что с учетом статуса указанного Предпринимателем объекта, особенностей предоставления и освобождения земельного участка для размещения данного объекта, фактических обстоятельств спора размещение временной постройки не препятствует реализации градостроительной документации, не противоречит последней и Правилам застройки.

В соответствии с пунктом 11 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в городском или сельском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки. Размещение временной автостоянки производится не в рамках реализации градостроительной документации, а как допустимая возможность использования территории, подлежащей в будущем застройке, поэтому в рассматриваемом случае апелляционный суд обоснованно отклонил довод Департамента о невозможности предоставления испрашиваемого земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта.

С учетом изложенного суды правомерно удовлетворили заявленные требования, признав оспариваемый приказ не соответствующим закону и нарушающим права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Иные доводы, приведенные в кассационной жалобе, были предметом исследования суда первой инстанции и апелляционного суда и получили надлежащую правовую оценку.

Арбитражный суд Ярославской области и Второй арбитражный апелляционный суд не допустили нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов. Вопрос о взыскании государственной пошлины по кассационной жалобе не рассматривался, так как на основании подпункта 1.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил: Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

ВИДЕО: Порядок получения сведений из ЕГРН